Наткнулась вот на одну статейку по теме. Посмотрите.
Между Тбилиси и Москвой всегда будет стоять Вашингтон
В Тбилиси 19 апреля, в рамках программы "Партнерство ради мира", открылся 65-й семинар НАТО "Роуз Рот" под названием "Грузия на пути евроатлантической интеграции". В нем принимают участие делегация Парламентской ассамблеи НАТО во главе с ее президентом Хосе Лело, спецпредставитель ЕС на Южном Кавказе Питер Семнеби, руководитель миссии ОБСЕ в Грузии Рой Рив, министр иностранных дел Латвии Артис Пабрикс, аккредитованные в Грузии послы Турции, Великобритании, США и Италии, делегации стран Южного Кавказа, все руководство Грузии.
Названия докладов, которые будут представлены участникам семинара, говорят сами за себя: 19 апреля - «Грузия в региональном контексте», подготовленный министром иностранных дел Гелой Бежуашвили; «Роль России на Южном Кавказе», подготовленный директором 4-го департамента стран СНГ МИД РФ Андреем Келиным. 20 апреля темой семинара будут «Отношения Грузии с Евросоюзом и НАТО», на нем выступят госминистр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Грузии Георгий Барамидзе и спецпредставитель ЕС Питер Семнеби, с докладом «Евросоюз и Южный Кавказ». В этот же день состоится третье заседание семинара по теме «Конфликты в Абхазии и Южной Осетии». Свои доклады на нем представят госминистр Грузии по вопросам урегулирования конфликтов Мераб Антадзе, руководитель миссии ОБСЕ в Грузии, посол Рой Рив, директор кавказского проекта международной кризис-группы Магдалена Фричова.
21 апреля на заключительном заседании на тему «Экономический и демократический переходный период в Грузии» с докладами выступят министр экономического развития Грузии Георгий Арвеладзе и Майкл Давей - представитель Европейского банка реконструкции и развития.
Целью программы «Rose-Roth» является оказание помощи странам партнерам НАТО, в первую очередь, странам Балкан и Кавказа, чтобы они преодолели вызовы, характерные странам с переходящей экономикой и успешно осуществили реформы. Поэтому главной темой обсуждения на семинаре, безусловно, станет подготовка Грузии к вступлению в НАТО, которое Михаил Саакашвили называет одной из стратегических целей своего президентства.
Накануне открытия семинара, в понедельник, с обнадеживающими заявлениями по этому поводу выступил президент Польши Лех Качиньский, посетивший в Тбилиси с визитом. По окончании переговоров с Михаилом Саакашвили он заявил, что уже на следующем саммите НАТО, который состоится в апреле 2008 года в Лиссабоне, Грузия получит статус страны, участвующей в Плане действий по вступлению в альянс (MAP). То есть, официально станет страной-кандидатом. Что касается Польши, то, как заверил Лех Качиньский, его страна всегда поддерживала и будет поддерживать евроатлантические устремления Грузии. В ответ на это Михаил Саакашвили признал: «Среди европейских стран Польша является маяком и ориентиром для нас в утверждении многих ценностей, которые мы сами проповедуем и которые мы все поддерживаем».
Однако многие эксперты не разделяют оптимизм президента. Например, политолог, руководитель НПО «Грузия в НАТО» Шалва Пичхадзе сказал «Независимой газете», что это может случиться «при стечении определенных обстоятельств». «Прежде всего, страны НАТО должны прийти к консенсусу относительно готовности Грузии к членству в альянсе. Либо сойтись на том, что в этом случае политическая целесообразность важнее пока не выполненных Грузией обязательств перед НАТО. Кроме того, внутри самой Грузии ситуация должна быть стабильной и предсказуемой. При этих условиях включение Грузии в План по вступлению в альянс уже в 2008 году не выглядит чем-то невозможным», – считает Пичхадзе.
В то же время он не исключает: даже после подписания президентом США Джорджем Бушем закона, предполагающего ускоренный прием в НАТО Грузии и Украины, лидеры других стран альянса могут иметь «свое мнение». «Вопрос не в том, что страны Европы имеют что-то против приема в альянс той же Грузии. В странах НАТО думают о другом – не лучше ли сначала «переварить» уже состоявшееся в последнее время ускоренное расширение. Нельзя, конечно, сбрасывать со счетов и российский фактор – не все страны НАТО готовы из-за той же Грузии портить отношения с Россией», – считает Шалва Пичхадзе.
Михаил Саакашвили, между тем, в преддверие очередного этапа сближения с альянсом продолжает заботиться о грузинской армии. На встрече с министром обороны Грузии Давидом Кезерашвили 17 апреля он распорядился подготовить решение об увеличении зарплат военнослужащим-контрактникам. «Я поручаю с 1 января 2008 года всем без исключения категориям военнослужащих, находящихся на контрактной службе, прибавить зарплату на 100 лари», - заявил Саакашвили, выступление которого на встрече транслировалось в эфире грузинских телекомпаний. «Прибавление зарплат нужно всем, но основной гарант нашей безопасности - это военнослужащие» - заверил Саакашвили.
Накануне, в интервью журналу «Профиль Украина», президент сообщил, что Грузия полностью модернизировала свои Вооруженные силы. «У нас нет «советизированной» армии. У нас армия, которая более-менее соответствует стандартам НАТО. По вооружению мы, конечно, отстаем, но по оснащенности, комфорту, подготовке солдат превосходим уже многие страны НАТО», - подчеркнул Саакашвили.
Гарантом безопасности Грузии президент, как известно, считает не только свою армию, но и НАТО, не раз подчеркивая, что неразрешенные конфликты на территории Грузии не являются препятствием для ее вступления в альянс. Такой позиции поддерживаются и США. На днях, в интервью каналу «Вести» это подтвердил заместитель помощника Госсекретаря США Мэтью Брайза:
- «Если говорить о евроатлантических институтах, могу напомнить, что Кипр вступил – пусть не в НАТО, но в ЕС, имея неурегулированный территориальный спор. Это прецедент для евроатлантического сообщества. Я могу напомнить, что у Латвии были определенные территориальные вопросы с Россией, когда эта балтийская республика вступила в НАТО. При этом я не говорю, что мы ищем лазейки для стран с территориальными проблемами для вступления в Северо-Атлантический блок. Но мы не видим в этом и противоречия. Мы также не понимаем, как вступление в НАТО может помочь или помешать урегулированию абхазской или североосетинской проблемы. Мы бы хотели, чтобы эти территориальные проблемы были решены уже сейчас, и в этом у нас единая позиция с Россией. Мы признаем территориальную целостность Грузии в международно признанных границах, и в последней резолюции Совбеза об этом четко говорится. Этот вопрос никак не связан с желанием Грузии вступить в НАТО. Причем никто не говорит о том, что такое членство будет предоставлено Тбилиси уже завтра. Перед этим Грузия должна пройти через тяжелый и сложный процесс реформирования. Это касается не только военной реформы и реформы системы безопасности в целом, но также экономических и демократических реформ. Так что Грузии предстоит еще много работы».
О поддержке территориальной целостности Грузии в канун рассмотрения Совбезом ООН ситуации в Абхазии заявила и Госсекретарь США Кондолиза Райс. В ходе пресс-конференции в Вашингтоне 10 апреля она отметила: «У нас очень хорошие отношения с Грузией и мы намерены их сохранять. Грузия является независимым государством и может сама выбирать направление своей внешней политики». Россия же, по ее словам, должна уважать территориальную целостность Грузии и не помогать сепаратистам в Абхазии и Южной Осетии.
Администрация Джорджа Буша, заверила Райс, выступает за развитие связей с Грузией, как и со всеми другими бывшими советскими республиками, являющимися сегодня независимыми государствами. При этом, по ее словам, США пытаются доказать России, что желают ей только хороших взаимоотношений с бывшими советскими республиками, но это должны быть отношения между независимыми государствами, между равноправными государствами-соседями. «Времена, когда эти государства были частью Советского Союза, прошли и назад не вернутся», - подчеркнула Райс.
В штаб-квартире ВТО в Женеве, между тем, возобновились переговоры между Грузией и Россией по поводу вступления последней во Всемирную Торговую Организацию. Как сообщил министр экономики Грузии Ираклий Чоговадзе, главными требованиями, которые выдвигает Грузия для принятия решения об одобрении вступления России в ВТО, являются отмена запрета на поставки грузинских вин, открытие КПП «Верхний Ларс» и допуск грузинских таможенников на КПП в Абхазии и Южной Осетии. При этом правительство Грузии отрицает, что возобновление переговоров было согласовано с США. По словам Ираклия Чоговадзе, все вопросы может устранить только личная встреча президентов Грузии и России Михаила Саакашвили и Владимира Путина.
Известный американский политолог, профессор Нью-Йоркского университета, Стивен Коэн, однако, считает, что именно Вашингтон является главным режиссером российско-грузинского противостояния, так как Америка считает Грузию «своей». В недавнем интервью газете «Наше Время» он заявил: «Бывшие республики Советского Союза находятся в сфере влияния Америки, а не России. То есть, как грубо говорят в Америке: «Украина наша. И Грузия тоже». Не говоря уже о том, что Америка считает правомерным диктовать России, кому и по какой цене продавать природный газ и нефть…
Однако, на мой взгляд, Украина будет всегда ближе к России, Прибалтика - наоборот. Самая опасная страна сейчас - это Грузия, потому что Вашингтон считает ее «своей». Об этом они сказали и Саакашвили. Это опасно, так как Грузия не думает самостоятельно. США просто искали новый патрон».
Не удивительно, что с таким посылом совершенно не согласны грузинские эксперты и политологи. Комментируя высказывание госсекретаря Кондолизы Райс в адрес России, они ответили на вопрос тбилисской газеты «24 саати»: «Как вы расцениваете откровенную критику США в адрес России – означает ли это, что политическая поддержка Вашингтона Грузии существенно возрастет?».
Давид Дарчиашвили, эксперт, считает: «По-моему, Вашингтон и так уже оказывал Грузии вполне масштабную политическую поддержку. В нынешней ситуации Соединенные Штаты раздражает, в основном, поведение России: оно не вполне укладывается в стандарты международного права и международной политики. В такой ситуации США иногда закрывают на что-то глаза, но на сей раз решили поступить иначе.
Но кроме этой причины, в российско-американских отношениях имеется великое множество несогласованных, спорных вопросов. Я имею в виду критические заявления России в адрес США после Мюнхенской конференции, а также заявление о том, что Россия против расширения НАТО. Россия явно и неприкрыто обвиняет Америку в претензии на единоличное мировое господство. Между Россией и Америкой существует острая конкуренция за коммуникации энергоносителей и энергоисточники...
Не будь такого фона, обе стороны, возможно, вели бы себя в том, что касается грузинско-абхазского конфликта, более рационально – что существенно облегчило бы разрешение конфликта с учетом общих интересов международного сообщества. На данном этапе, когда Россия проявляет слишком большую пристрастность к абхазской стороне, такие резкие заявления Соединенных Штатов для нас, конечно, очень важны».
Давид Апрасидзе, эксперт, полагает: «Политическая поддержка Грузии со стороны Вашингтона возросла не сейчас. И такие заявления – только еще одно проявление этой поддержки, однозначное ее подтверждение. Это критическое выступление Америки в адрес России можно отчасти приписать и накопившимся проблемам в российско-американских отношениях, а также ожидаемым в обеих странах выборам».
Александр Рондели, эксперт, отметил: «Америка и без того оказывает Грузии серьезную помощь. Это проявилось и в данном конкретном эпизоде. Вместе с тем, ясно ведь, что очень многие действия России вызывают раздражение руководства Соединенных Штатов».
Давид Усупашвили, лидер Республиканской партии, сказал: «Сколько я себя помню, Соединенные Штаты критикуют Россию. Развитие событий на заседании Совета Безопасности ООН при рассмотрении абхазского вопроса было логичным и предсказуемым, поскольку Соединенные Штаты свою позицию по этому вопросу не изменили. А Россия пыталась спекулировать косовской темой. Предыдущую резолюцию ООН по Абхазии лоббировала Россия, причем в ситуации, когда другие силы, в том числе Соединенные Штаты, не смогли отстоять свои позиции. Эту ситуацию обусловили очередные наши безрассудные действия, связанные со скандалом вокруг т. н. русских шпионов. Форма и методы, которыми грузинские власти справились с этой проблемой, поставили наших западных друзей в труднейшее положение. В такой ситуации Россия смогла вписать в резолюцию желательные для нее фразы. Но было ясно, что Соединенные Штаты и другие члены Совета Безопасности долго с этим мириться не будут. Так что, я не думаю, это новый этап в российско-американских или грузинско-американских отношениях. Это продолжение той логической линии, которой США до сих были верны и, по-моему, они и в будущем не изменят позицию. Главное, чтобы мы не помешали последующему развитию процессов».
Ника Руруа, представитель парламентского большинства, уверен: «Америка будет наращивать свою поддержку не только Грузии, но, учитывая свои собственные интересы, всем странам, вступившим на путь демократического развития. Любой такой стране необходима солидарность, поскольку силы, тяготеющие к прошлому, всюду стараются, где только можно, помешать распространению демократии. Поэтому страны, стремящиеся к демократии, должны стоять, держаться вместе. Их флагманом, разумеется, была и будет Америка».
Арчил Гегешидзе, эксперт, подтвердил: «Все это говорит о том, что поддержка Вашингтоном Грузии, как минимум, не ослабевает. Соединенные Штаты поддерживают нас гораздо активнее и тверже, чем любой другой субъект международного сообщества. Это очень важно, поскольку сегодня мир, в том числе и наш регион, вступил в довольно критический период. США необходимо сотрудничать с Россией по многим вопросам, будь то Иран, Ирак, Северная Корея, нераспространение оружия массового уничтожения и т. д. И несмотря на это, Америка твердо защищает Грузию, призывая Россию быть с Грузией корректной и не мешать нашей стране идти избранным курсом. Для Грузии это жизненно важно. Америка, фактически, подает пример другим – я имею в виду, прежде всего, европейских партнеров. Если понадобится, они тоже должны консолидироваться и твердо возвысить свой голос. Думаю, этот пример будет работать на благо Грузии».
Какие последствия для Грузии будет иметь принятая ООН резолюция по Абхазии? Этот вопрос тбилисская газета «Квирис палитра» задала эксперту по экономическим вопросам Сосо Цискаришвили:
- Новую резолюцию ООН характеризует одна особенность – правда, ее полный текст еще не опубликован, но заранее можно предположить, что это будет изысканный дипломатический шедевр, так как авторы умудрились добиться одинакового удовлетворения и у России, и у Грузии. Притом такого, что обе стороны сделали об этом специальные заявления: представители обеих стран в ООН заявили, что документ полностью защищает интересы их стран. Я надеюсь, что полный текст резолюции будет опубликован и общественность получит возможность разобраться в том, насколько правы российские и грузинские чиновники.
Однако, гораздо более интересным я считаю заявление, сделанное в адрес России Соединенными Штатами Америки – Кондолиза Райс прямо указала России, что ей не следует пользоваться советской моделью отношений с соседними странами. В России это заявление вызвало острейшую реакцию. Самым интересным были выступления российских депутатов в Думе. По их мнению, заявление Америки – ничто иное, как вмешательство во внутренние дела страны. Российские политики еще раз подтвердили свою приверженность имперскому мышлению. Оказывается, если кто-то призовет Россию воздерживаться от притеснения соседей, это вмешательство в ее внутренние дела. Факт сам по себе интересный – обсуждение грузинского вопроса в ООН привело к довольно острому столкновению Америки с Россией. Не менее интересными и забавными были и самоотверженные попытки посла России в ООН, Чуркина, защитить интересы своей страны. Он то предпринимал демарши – покидал зал заседаний, то возвращался и пытался распространять видеозаписи непонятного происхождения. Все это получило соответствующую оценку присутствующих – его обвинили чуть ли не в хулиганстве...
Однако, как я уже отметил, под конец Чуркин все же заявил, что его старания возымели действие и в резолюции четко выражены интересы России. Со своей стороны, довольно серьезное заявление сделал Ираклий Аласания: ближайшие шесть месяцев должны стать активной фазой возвращения беженцев в Абхазию. Посмотрим, что покажет будущее – пока что можно только сказать, что, несмотря на то, что подобным духом были проникнуты и предыдущие резолюции, прошло уже двадцать восемь раз по шесть месяцев, а беженцы пока остаются во временных местах проживания.
- В конце прошлой недели в столице России были большие волнения. Вышедшее на улицы общество потребовало защиты своих прав. Можно ли предположить, что в России тронулся лед демократии, если таковой вообще существует?
- Конечно, в России существуют демократические силы, правда, очень разрозненные и плохо организованные. Надо сказать, что у русской демократии свои, резко отличающиеся от западных, представления о демократии и других ценностях. Особенно, когда дело касается международных отношений. Тем не менее, прошедшая в конце прошлой недели акция была очень важной для развития российской демократии. Хотя бы из-за того факта, что во время акции были арестованы многие известные общественные деятели. Естественно, в обществе возникнет логичный вопрос: что происходит? Ведь эти люди – не хулиганы и дебоширы, а известные интеллектуалы. Пробуждение демократии в России – дело непростое, но начало борьбы за демократию в любом случае должно приветствоваться.
- Находясь в Армении, вице-премьер России сделал довольно странное заявление. По словам Иванова, Москва не смирится с ущемлением армянской экономики, и, чтобы это пресечь, Россия будет перевозить грузы специальным маршрутом из потийского порта по территории Грузии. Что может означать такое заявление, когда не только экономические связи и грузоперевозки, но даже пассажирское сообщение между Грузией и Россией крайне ограничено?
- С одной стороны, ясно, что экономические санкции против Грузии нанесли не меньший урон и Армении. Исходя из этого, вполне понятно и заявление России о том, что она не допустит ущемления интересов своего стратегического партнера. С другой стороны, необходимо учитывать, что Москва имеет свои взгляды не то, что называется экономической помощью. Например, приобретение газопровода российские политики считают помощью Армении. Так что главная доктрина России «своя рубашка ближе к телу» распространяется и на экономическую помощь. Что касается упоминания в этом контексте потийского порта – этот факт еще раз ясно показывает отношение России к свободе соседних стран. Они так упоминают крупнейший торгово-экономический узел чужой страны, как будто речь идет о каком-нибудь обыкновенном российском городе. Другое дело, что это заявление еще раз подтверждает, что потийский порт – очень важный экономический рычаг Грузии на Кавказе. Будущее покажет, насколько разумно используют этот рычаг грузинские власти.
- На прошлой неделе произошел еще один странный случай. Армянские политики попытались распространить свой предвыборный марафон на Ахалкалаки. Шестеро кандидатов провели встречи с населением Джавахетии и в обмен на поддержку обещали лоббировать его интересы в армянском парламенте...
- Если учесть, что в исследованиях конфликтов на территории Грузии, которые проводят российские неправительственные или правительственные организации, рядом с Абхазией и Самачабло активно упоминается и джавахетский регион, то опасность действительно реальна! Если учесть еще и то, что Армения будет выполнять на Кавказе любые желания России, наверное, грузинским властям – и не только властям – лучше бы направить все усилия общества на интеграцию этого региона в грузинскую государственность. Это будет нелегко, но мы все должны об этом думать. В противном случае, все кому не лень будут ездить в этот регион и вместо урегулирования проблем предлагать им свой план действий. Но главное в этой ситуации – борьба за экономическую интеграцию. Надо сделать всё для того, чтобы Самцхе-Джавахети было экономически присоединено к Грузии – его социальное положение должно меняться в зависимости от изменений общего экономического пространства Грузии, а не в результате торговли с Арменией.
адрес статьи http://www.iamik.ru/?op=full&what=c … dent=34192